芬兰，这个连续多年被评为"全球最幸福国家"的地方，正在对国际学生实施更严格的申请要求。
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近期，芬兰经济与就业部发布了一份法案草案，计划推出更为严格的入境与居留新规，针对非欧盟、非欧洲经济区的国际学生，若申领社会救助，或将直接被撤销居留许可。
根据经济事务与就业部的说明，芬兰政府已于4月30日向议会提交了第一项法案，现正公开征求意见，截止日期为6月29日，第一项法案预计在2026年秋季生效。草案要求申请人在获得居留许可前，必须证明具备所学语言的足够语言能力。现行做法中，语言能力主要由大学在录取时把关，移民局在居留许可阶段几乎不复查。新规实施后，移民局将在审批阶段独立进行语言能力检查，若未达标，居留许可可直接被拒绝，不再给入境后补修的机会。
相关统计数据显示，2023年9月至2025年底，芬兰移民局累计审核超3.7万份学生居留许可申请，其中仅333例涉及申领社会救助。尽管整体占比不高，但芬兰政府仍决定进一步收紧管控。目前，第一项法案已包含语言强制检查、社会救助撤销等内容。与此同时，芬兰政府还计划推出第二项法案，计划在2027年春季生效，将包含家庭团聚等待期、立法明确资金标准等更严格的举措：
- 国际学生需在芬兰实际居住满一年，家属才可申请陪读及家庭团聚，取代现行的可同时申请制度；
- 以立法形式明确留学生最低生活保障资金标准，官方透露的数字是每学年约9600欧元（约合人民币7.7万）；
- 提高入学语言门槛，避免语言能力不足者盲目赴芬留学；4、加强院校录取材料与家庭成员背景的审核力度。
目前，第二轮政策方案即将进入公众意见征询阶段。对于计划申请北欧留学的学生来说，芬兰此次政策收紧，其实是整个欧洲留学趋势的一个缩影。近年来，欧洲多国呈现出明显的矛盾态度，既希望吸纳国际人才，又持续收紧签证与移民规则。
芬兰政府解释，新规主要意在打击部分海外中介的虚假宣传，他们曾夸大在芬兰的就业和收入前景，导致一些学生在入境后面临经济困难、陷入债务甚至遭受劳动剥削。目前，国际学生不再仅仅被当作教育生源，更被纳入住房资源、就业市场、社会福利及移民承载压力的综合考量范围。因此，政府提出的各项举措旨在吸引真正有能力、有规划、把留学视为长期定居和职业发展第一步的高质量学生。而对于意向选择留学芬兰的学生来说，这意味着：必须做好充分的语言（英语或芬兰语/瑞典语）和经济准备，并有一个清晰的毕业后留在芬兰的职业规划。
ps：上述新规主要针对2026年秋季及之后首次申请或续签的国际学生，不追溯已持有居留许可的学生，建议留学生关注后续过渡条款。
来源：HELSINKI TIMES、大学世界新闻
